疫情来临，旅游行业的及时响应、旅游景区的有序关停，为控制疫情传播与扩散，奉献了文旅人的力量。从某个意义来说，旅游业也一直处在抗“疫”第一线。但是，“在一个高度分工、相互依存的市场上，一旦发生雪崩，任何一片雪花都无法置身事外。”
2003年，“非典”过后，国家和主管部门曾经出台过一系列的政策和举措提振旅游业，如国务院减免旅游行业行政事业性收费；财政部减免部分政府性基金，对旅游企业推出了特定短期贷款贴息；税务总局调整了“非典”期间税收政策；国家旅游局向旅行社退还部分质量保证金等……一系列举措之后，旅游业反弹迅猛。
如今，新冠疫情与“非典”对旅游业的影响有何不同，景区面临着哪些新困难和新问题？有怎样的诉求？针对疫情过后的市场反弹，旅游业需要做好哪些准备呢？
一、景区面临的困难及诉求
河北白石山风景区
1月26日公告决定暂停接待游客。原定于春节期间举办的空中冰雪节、十瀑峡观冰、保定市民免门票等活动全部暂停，恢复时间另行通知。
困难：
1.受疫情影响，大部分员工带薪休假，景区负担重；
2.年前宣传费用消耗巨大；
诉求：
1.希望广告宣传费得到减免；
2.在银行贷款方面出台相关减免政策。
厦门灵玲国际马戏城
灵玲文旅集团旗下厦门灵玲国际马戏城自1月24日起全面停业闭园，马戏城及其酒店春节前通过各种渠道办理退票、退房等。
困难：
1.当前基本为零收入，今年的营收预期无法实现；
2.受疫情影响停业闭园期间每月仍需承担员工工资等，负担沉重；
3.厦门灵玲国际马戏城和酒店项目处于银行贷款还本付息阶段，压力巨大。
诉求：
1.希望政府能给予贷款贴息政策，银行可以加快放款速度；
2.稳定就业方面，希望暂缓对员工社保的上缴；
3.希望减轻企业的负担，比如延期缴纳税费。
可可托海国家矿山公园景区
自2020年1月25日（正月初一）起暂停开放，恢复开放时间另行通知。
可可托海国家矿山公园景区
二、与2003年相比，行业新变化
与2003相比，今天的中国旅游业已经不再是封闭运行的世界，而是进入大众旅游新时代、全域旅游新方位、文化和旅游融合新阶段。
旅游是高度依赖市场，也是高度市场化的领域，只有消费和市场的恢复才代表着我们拥有了复工生产的前提。
当前，旅游集团、旅行服务商、景区、住宿等旅游市场共同体的工作重心，必须也只能放在科学研判游客返程增加、国民休闲需求增长、企业财务和员工就业压力日增的形势，把落实工作抓实抓细、防控疫情经由有组织的旅游活动而传播和扩散。
较之2003年的非典，这一次新冠疫情期间，旅游企业的规模形态有很大的变化，其面临的核心困难包括：
1.现金流储备不足。中国中小旅游企业普遍现金储备不足，在业务不能迅速重启的情况下，绝大多数小微企业的现金流不够支撑3个月。
2.业务损失惨重。春节订单是大部分企业一季度收入的主要来源。大面积的春节退订，造成了整个行业的重大损失。
3.亏损倒闭的威胁大。旅游企业的利润率普遍单薄，整个行业的净资产收益率不到5%，盈亏间的差别就在几个点浮动，失去了第一季度的营收会导致大面积的亏损。
三、疫后反弹，专家支招
戴 斌：同努力，共分担从市场主体角度看，以旅游集团20强为代表的国家旅业第一方阵，要主动承诺“不降服务品质，不减就业岗位，履行社会责任”，在处理与友商关系方面承担更大责任;中小微型企业和创业团队，要将重点放在技术、项目和产品研发，以及模式创新和客户关系维护方面;上市公司实际控制人和高管团队可以通过股票回购、减薪、补助困难员等方式，展现与企业共克时艰的决心与信心。
接下来，如何在法律法规和行业惯例的框架下，协调包括境外航空公司在内的主要供应商和地接资源，引导企业承担共同而有区别的责任，将会成为完善旅游领域治理体系提升治理能力的重要课题。
从疫后的产业政策来看，要及时转向需求侧和市场面，国内旅游和国民休闲市场是疫后市场振兴的基础支撑力量，现在就要有刺激国内旅游消费的政策储备。
需要说明的是，不能一谈旅游政策就是文化和旅游部门的事情。中央政府的宏观政策，地方政府的中观和微观政策，文化和旅游部门的产业政策和工作措施，包括立法和司法部门的资源都可能用于旅游领域。
金 准：“减退借分”、各司其职
从政策层面上：
减：减免各种税费；
退：退还保证金；
借：提供贷款贴息
分：分担中小企业成本压力。
对企业而言，降低不必要的支出、缩减不必要的业务，同时要为未来旅游业的反弹做好转型升级的准备。
旅游行业协会的牵线搭台创新办法。中小旅游企业的核心成本来自人力和房租，在这方面我们可以借鉴餐饮界西贝与盒马之间的做法，通过互助合作分担暂时的人力成本的压力。
刘 敏：稳定人心、分类对待
一是稳定人心，凝聚队伍，继续加强员工培训和景区内部服务流程的优化。
二是发展电子商务，增加景区的在线吸客能力和加强虚拟旅游的建设。
三是分类分区域对待景区，因地制宜，采取相应的手段，提升景区内部能力建设。
四是期待国家出台扶持政策。
刘爱利：新技术突破支持景区升级
一是重视智慧化和虚拟景区建设工作。
二是景区升级需要根据景区实际情况开展。利用新媒体技术，做好潜在的宣传和营销，培育潜在游客。
三是目前景区处于关闭情况，对景区来说是一个考虑未来发展思路的好时机。可以从产品创新、员工培训等方面着手工作。
四是景区未来发展要和A级质量景区等级标准做好衔接。
五是强化景区线上产品设计，包括虚拟旅游产品、文创产品等，形成产业链条，确保景区收益。
周 辉：抓住康养主题内容趋势
一是受疫情影响，普通民众的消费观念会发生改变，景区可以发展康养主题内容，健全相关领域服务体系。
二是疫情促使家庭观念加强，城市周边景区可以主推全家游系列产品，推出心灵康复计划。
三是加强景区文化创意方面的开发，以全媒体、VR/AR、全息等形式，线上线下全方面展示景区。