《关于促进婺剧高质量发展的实施意见》政策解读

《关于促进婺剧高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）已于2022年5月26日正式印发。现就有关内容解读如下：
    一、制订背景和依据

（一）原政策文件延续的需求。2019年，为促进婺剧事业繁荣发展，我市出台了《关于支持浙江婺剧艺术研究院发展的若干意见》（金政办发〔2019〕52 号）（下称《婺剧6条》），该政策自2019年1月1日起施行，执行期为3年，目前已到期。

（二）落实上级文件精神的需求。2020年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了有关文件；2021年3月，浙江省委办公厅、浙江省政府办公厅出台了有关文件。

（三）落实省、市领导指示的需求。2021年，全省国有文艺院团改革现场会在金华召开，婺剧演员楼胜摘得第30届中国戏剧梅花奖榜首，中国戏剧家协会向全国戏剧院团发出向浙婺学习的号召，我市婺剧事业一片繁荣。省、市主要领导十分重视和关心婺剧事业发展，作出重要指示，要求进一步擦亮婺剧金名片、加强婺剧政策深化，持续推进婺剧事业发展。
    二、编制过程
    2021年，市委宣传部将制订《关于促进婺剧高质量发展的实施意见》作为文旅部门重要工作列入任务清单。市文广旅游局经广泛调研、多次修订，完成《实施意见》（征求意见稿）的编制。2022年5月，《实施意见》经市政府第5次常务会议审议通过。
    三、主要内容

重点对推动新时代婺剧事业高质量发展提出了建设性举措。同时聚焦浙江中西部文化中心建设，以打造浙江婺剧艺术研究院为全国一流地方戏院团为目标，对原《婺剧6条》有关条款作出调整并新增内容。

（一）建设性提出婺剧事业高质量发展举措。

在精品生产方面，对国有婺剧院团提出了新剧目创作任务，并提出实施婺剧传统剧目“双百”工程，用五年时间挖掘提升百部传统大戏和百个传统折子戏，同时加大了对精品创作的扶持保障力度，提出了相关保障政策。

在人才培养方面，提出实施“名角培育、名师帮扶、婺剧繁星”三大计划。在人才激励上，提出“院团可对高层次人才、关键岗位、业务骨干或紧缺急需人才实行协议工资、项目工资、年薪制等分配形式，院团内部分配时可根据需要设立创作、演出、高层次人才补助等绩效工资项目”等指导性意见。

在品牌培育方面，提出了做大做强中国（金华）李渔戏剧汇，并在浙江婺剧艺术研究院开展“五个一”建设，力争把浙婺打造成为全国一流地方戏院团，为院团改革创设金华样板。同时在全市各个专业院团实施“场馆合一”“一团一策”，推动婺剧品牌的创建。

在构建婺剧发展生态方面，提出通过县市大剧院建设，推动设施生态的发展；通过“婺剧+旅游、婺剧+文创、婺剧+媒体”，加强戏曲生态创新；通过婺剧“进校园、进企业、进农村”等方式加强消费生态培育。

在政策保障方面，把重点放在组织领导、责任落实、考核评价三个方面，以确保政策落地、发挥实效，引导婺剧院团高质量、可持续发展。

（二）通过“一团一策”深化浙婺院团改革。

1.延续并完善《婺剧6条》政策。延续了“精品创作激励、考核奖励机制、政府购买服务”等三条政策，在特殊人才激励政策方面增加了对“文化和旅游部优秀专家和上海白玉兰戏剧表演主角奖”的激励。

2.建立中青年编外人员激励机制。在现有基础上每年按照城镇居民可支配收入增长幅度予以提高，实行基本定额和奖励性绩效工资制度，包含“四险一金”、演出补贴等，其中基本定额按照市直编外专业技术人员统一标准执行，奖励性绩效工资总量不超过经营性收入的25%，资金统筹予以安排。

3.积极解决浙婺发展中的问题。一是创作经费保障问题。提出了“保障国有院团创排婺剧新剧目，对获得国家、省艺术基金资助的项目，各地财政原则按照1:1比例配套补助，但补助总额不超过剧目创作成本”新政策。二是演出补助偏低问题。根据浙婺近年来参加政治性演出任务过多的现状，提出了“鼓励和支持婺剧进农村、进社区、进校园演出和参与重大演出，参演人员在15人以上的重大演出和城市交流演出，在演出地排练期间按每天1场折算为送戏下基层演出场次，送戏下基层演出补助标准为：150场以内的每场1.5万元，超出部分每场1.8万元”新政策。
    四、实施时间
        本《实施意见》自2022年度起实施。

    五、解读机关及解读人

解读机关：金华市文化广电旅游局

解读人：朱程   联系方式：0579-82468151